• Redazione+
• 21 Luglio 2011
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di Gianluca Mercuri

Il putiferio creato sulla mancata abolizione di province è, sotto il profilo tecnico fuori luogo ed anche poco costruttivo. Sul fatto che l’Italia debba darsi una struttura federalista, non è pensabile qualcuno possa ancora avere dei dubbi. E chi ne avesse, dovrebbe con maggiore razionalità guardare alla storia del nostro Paese, da un millennio abbondante a questa parte. Storia è fatta di stati e staterelli, granducati, città marinare, regni serenissimi e delle due Sicilie, stati che hanno per un millennio convissuto nella stessa grande nazione (di Italia se ne parlava già ai tempi dell’Impero Romano) e che hanno però contribuito a formare quelle diversità paesaggistiche, culturali e sociali che rendono il Bel Paese una nazione unica al mondo.

L’Italia su troppi livelli. L’Italia, intesa come Stato, non può più permettersi di sostenere i costi di un apparato istituzionale strutturato su quattro livelli: Stato, Regioni, Province, Comuni. Dunque la proposta di abolire uno dei quattro livelli sembra essere sensata e condivisibile. È altresì evidente che né lo Stato, né i comuni possono essere toccati. Il primo per garantire quel senso di unitarietà previsto dalla Costituzione, i secondi in quanto rappresentanza diretta delle singole comunità. Il problema dunque si sposta sul “conflitto” regioni-province. E se venissero abolite le regioni?

Più vicini al cittadino, meno corruzione, più efficienza. Chiunque abbia nozioni di scienza politica e studi sociologici sa perfettamente che esistono svariate teorie che dimostrano che la burocrazia è più efficiente in relazione alla vicinanza al cittadino. Più c’è questa vicinanza, più la struttura funziona meglio, si dimostra più efficace nel risolvere il problema, ed è meno soggetta ai fenomeni di corruzione e clientelismo. In secondo luogo il cittadino italiano, abituato per la sua storia a vivere di campanilismo, si sente più legato alla provincia piuttosto che alla regione.

Accorpare le province, cancellare le regioni. Ma le province, in questo momento, sono troppe, e alcune devono essere accorpate: ma eliminarle significherebbe non comprendere la natura sociale dell’Italia stessa. Una riforma semplice: basterebbe spostare le materie di competenza regionale previste dal Titolo V della Costituzione sulle province, che in questo modo troverebbero finalmente una loro utilità e un senso. Spostando la burocrazia regionale nelle varie province, adeguando gli organici provinciali alle nuove esigenze dettate da una maggiore mole di competenze. Con l’opportunità di tagliare poltrone inutili e ridurre le spese, ottenendo al contempo l’obiettivo di una maggiore efficienza dell’apparato pubblico, condizione necessaria per poter permettere al Paese di ripartire in fretta.